一、民事收案类型变化情况
2023年前三季度，我院共新收一审民事案件7838件，同比减少440件，降幅5.32%。
（一）从收案数量较多的案件类型占比及同比情况看
分析我院2022年、2023年前三季度任一年新收一审民事案件数量超过70件的主要案件类型，收案占比及同比有以下特点：
1.传统民事类民间借贷纠纷、离婚纠纷、买卖合同纠纷、合同纠纷、劳务合同纠纷等类型案件占比排名前5，合计占比约49.43%，仍是主要案件类型；其中离婚纠纷收案755件，同比增长7.86%（+55件）增幅最大，案件数量最多的民间借贷纠纷案件收案1648件，同比减少-9.45%（-172件）。
表一：2023年前三季度济源市人民法院新收一审民事主要案件类型
占比、同比情况（按2023年前三季度收案件数排序）
|
序号
|
案件类别
|
2022年
1-9月
|
占比
|
2023年
1-9月
|
占比
|
增长件数
|
增幅
|
|
|
|
8278
|
|
7838
|
|
-440
|
-5.32%
|
|
1
|
民间借贷纠纷
|
1820
|
21.99%
|
1648
|
21.03%
|
-172
|
-9.45%
|
|
2
|
离婚纠纷
|
700
|
8.46%
|
755
|
9.63%
|
55
|
7.86%
|
|
3
|
买卖合同纠纷
|
583
|
7.04%
|
587
|
7.49%
|
4
|
0.69%
|
|
4
|
合同纠纷
|
564
|
6.81%
|
452
|
5.77%
|
-112
|
-19.86%
|
|
5
|
劳务合同纠纷
|
473
|
5.71%
|
432
|
5.51%
|
-41
|
-8.67%
|
|
6
|
机动车交通事故责任纠纷
|
359
|
4.34%
|
407
|
5.19%
|
48
|
13.37%
|
|
7
|
金融借款合同纠纷
|
220
|
2.66%
|
320
|
4.08%
|
100
|
45.45%
|
|
8
|
劳动争议
|
332
|
4.01%
|
196
|
2.50%
|
-136
|
-40.96%
|
|
9
|
建设工程施工合同纠纷
|
124
|
1.50%
|
185
|
2.36%
|
61
|
49.19%
|
|
10
|
房屋买卖合同纠纷
|
125
|
1.51%
|
171
|
2.18%
|
46
|
36.80%
|
|
11
|
信用卡纠纷
|
509
|
6.15%
|
164
|
2.09%
|
-345
|
-67.78%
|
|
12
|
追偿权纠纷
|
135
|
1.63%
|
143
|
1.82%
|
8
|
5.93%
|
|
13
|
物业服务合同纠纷
|
132
|
1.59%
|
111
|
1.42%
|
-21
|
-15.91%
|
|
14
|
提供劳务者受害责任纠纷
|
97
|
1.17%
|
99
|
1.26%
|
2
|
2.06%
|
|
15
|
侵权责任纠纷
|
95
|
1.15%
|
98
|
1.25%
|
3
|
3.16%
|
|
16
|
租赁合同纠纷
|
105
|
1.27%
|
87
|
1.11%
|
-18
|
-17.14%
|
|
17
|
建筑设备租赁合同纠纷
|
63
|
0.76%
|
86
|
1.10%
|
23
|
36.51%
|
|
18
|
追索劳动报酬纠纷
|
28
|
0.34%
|
82
|
1.05%
|
54
|
192.86%
|
|
19
|
不当得利纠纷
|
46
|
0.56%
|
70
|
0.89%
|
24
|
52.17%
|
2.房产纠纷类房屋买卖合同纠纷、建设工程施工合同纠纷等类型案件整体呈上升趋势，增幅均较大。其中建设工程施工合同纠纷案件增加61件，增幅49.19%；房屋买卖合同纠纷案件增加46件，增幅36.8%。
3.劳动用工类劳务合同纠纷、劳动争议等类型案件整体有升有降。其中劳务合同纠纷案件减少-41件，降幅-8.67%；劳动争议案件减少-136件，降幅-40.96%，在全部案件中降幅较大。但追索劳动报酬纠纷案件增加54件，增幅192.86%，在全部案件中增幅最大。
4.经济纠纷类金融借款合同纠纷、信用卡纠纷等类型案件整体有升有降。其中金融借款合同纠纷增加100件，增幅45.45%；但信用卡纠纷减少-345件，降幅-67.78%，在全部案件中降幅最大。
5.侵权类侵权责任纠纷、提供劳务者受害责任纠纷等类型案件整体略有上升。其中侵权责任纠纷增加3件，增幅3.16%；提供劳务者受害责任纠纷增加2件，增幅2.06%，这两个案件虽略有增长，但增幅和增量不高；但机动车交通事故责任纠纷增长48件，增幅13.37%，增幅较大。
6.合同纠纷类物业服务合同纠纷、租赁合同纠纷、建筑设备租赁合同纠纷整体有升有降。其中物业服务合同纠纷案件减少-21件，降幅-15.91%；租赁合同纠纷案件减少-18件，降幅-17.14%，这两类案件降幅均较为明显；但建筑设备租赁合同纠纷案件增加23件，增幅36.51%。
7.其他增幅较为明显的有追偿权纠纷案件增长8件，增幅5.93%；不当得利纠纷案件增加24件，增幅52.17%，增幅较大，但总体增量不大。
（二）从增幅较大的案件类型收案变化情况看
按增幅从高到低排序分析，我院2022年、2023年前三季度新收一审民事案件主要案件类型收案变化情况有以下特点：
1.29类案由中，同比呈增长趋势的有18类案由，呈下降趋势的有11类案由；2023年前三季度，民事一审新收案件整体呈下降趋势，自今年上半年以来持续下降。
2.呈增长趋势的18类案由，主要集中在：房产纠纷类建设工程（施工）合同纠纷、装饰装修合同纠纷、房屋买卖合同纠纷纠纷案件，增幅较高，合计增长140件，合计增幅163.83%；其他案由增量最大的是金融借款合同纠纷案件，增长100件，增幅45.45%；离婚纠纷案件，增加55件，增幅7.86%；另增幅较大的案件有侵害集体经济组织成员权益纠纷增加41件，增幅292.86%，增幅最大；追索劳动报酬纠纷案件增加54件，增幅192.86%；所有权纠纷案件增加31件，增幅88.57%；侵害商标权纠纷案件增加22件，增幅70.97%；不当得利纠纷增加24件，增幅52.17%；建筑设备租赁合同纠纷案件增加23件，增幅36.51%；生命权、身体权、健康权纠纷案件增加10件，增幅22.22%；机动车交通事故责任纠纷案件增加48件，增幅13.37%。
表二：2023年前三季度济源市人民法院新收一审民事主要案件类型
同比情况（任1年新收50件以上；按增幅排序）
|
序号
|
案件类别
|
2022年
1-9月
|
2023年
1-9月
|
增长件数
|
增幅
|
|
|
民事
|
8278
|
7838
|
-440
|
-5.32%
|
|
1
|
侵害集体经济组织成员权益纠纷
|
14
|
55
|
41
|
292.86%
|
|
2
|
追索劳动报酬纠纷
|
28
|
82
|
54
|
192.86%
|
|
3
|
所有权纠纷
|
35
|
66
|
31
|
88.57%
|
|
4
|
侵害商标权纠纷
|
31
|
53
|
22
|
70.97%
|
|
5
|
装饰装修合同纠纷
|
40
|
67
|
27
|
67.50%
|
|
6
|
不当得利纠纷
|
46
|
70
|
24
|
52.17%
|
|
7
|
建设工程施工合同纠纷
|
124
|
185
|
61
|
49.19%
|
|
8
|
金融借款合同纠纷
|
220
|
320
|
100
|
45.45%
|
|
9
|
房屋买卖合同纠纷
|
125
|
171
|
46
|
36.80%
|
|
10
|
建筑设备租赁合同纠纷
|
63
|
86
|
23
|
36.51%
|
|
11
|
生命权、身体权、健康权纠纷
|
45
|
55
|
10
|
22.22%
|
|
12
|
机动车交通事故责任纠纷
|
359
|
407
|
48
|
13.37%
|
|
13
|
建设工程合同纠纷
|
58
|
64
|
6
|
10.34%
|
|
14
|
离婚纠纷
|
700
|
755
|
55
|
7.86%
|
|
15
|
追偿权纠纷
|
135
|
143
|
8
|
5.93%
|
|
16
|
侵权责任纠纷
|
95
|
98
|
3
|
3.16%
|
|
17
|
提供劳务者受害责任纠纷
|
97
|
99
|
2
|
2.06%
|
|
18
|
买卖合同纠纷
|
583
|
587
|
4
|
0.69%
|
|
19
|
承揽合同纠纷
|
59
|
56
|
-3
|
-5.08%
|
|
20
|
劳务合同纠纷
|
473
|
432
|
-41
|
-8.67%
|
|
21
|
房屋租赁合同纠纷
|
66
|
60
|
-6
|
-9.09%
|
|
22
|
民间借贷纠纷
|
1820
|
1648
|
-172
|
-9.45%
|
|
23
|
物业服务合同纠纷
|
132
|
111
|
-21
|
-15.91%
|
|
24
|
租赁合同纠纷
|
105
|
87
|
-18
|
-17.14%
|
|
25
|
合同纠纷
|
564
|
452
|
-112
|
-19.86%
|
|
26
|
商品房预售合同纠纷
|
80
|
56
|
-24
|
-30.00%
|
|
27
|
借款合同纠纷
|
82
|
53
|
-29
|
-35.37%
|
|
28
|
劳动争议
|
332
|
196
|
-136
|
-40.96%
|
|
29
|
信用卡纠纷
|
509
|
164
|
-345
|
-67.78%
|
二、各镇办辖区民事万人成讼及收案类型变化情况
根据审判流程管理系统输录的当事人现住址，以第一被告住址为标准分辖区统计，示范区各镇办2023年前三季度民事（行政主要侧重案件类型、行政主体，不侧重辖区）万人（按户籍人口数）成讼情况为：
（一）总体情况
1.按照辖区万人成讼率从高到低排序（位次越靠前说明万人起诉案件越多），近两年排在前5位的均为：沁园、天坛、济水、北海、玉泉，其中前4位均超全市均值120.45件/万人。
|
镇办
|
辖区人口
（万人）
|
2022年1-9月
|
2023年1-9月
|
案件数
同比
|
增幅
|
成讼率
同比
|
排序
变化
|
|
新收一
审民事
|
万人
成讼率
|
排序
|
新收一
审民事
|
万人
成讼率
|
排序
|
|
沁园
|
5.6537
|
1275
|
225.52
|
1
|
1227
|
217.03
|
1
|
-48
|
-3.76%
|
-8.49
|
0
|
|
天坛
|
3.0671
|
675
|
220.08
|
2
|
614
|
200.19
|
2
|
-61
|
-9.04%
|
-19.89
|
0
|
|
济水
|
3.6421
|
754
|
207.02
|
3
|
671
|
184.23
|
3
|
-83
|
-11.01%
|
-22.79
|
0
|
|
北海
|
3.6381
|
586
|
161.07
|
4
|
567
|
155.85
|
4
|
-19
|
-3.24%
|
-5.22
|
0
|
|
玉泉
|
3.8258
|
418
|
109.26
|
5
|
410
|
107.17
|
5
|
-8
|
-1.91%
|
-2.09
|
0
|
|
承留
|
6.3759
|
533
|
83.60
|
6
|
520
|
81.56
|
6
|
-13
|
-2.44%
|
-2.04
|
0
|
|
轵城
|
9.0529
|
740
|
81.74
|
7
|
711
|
78.54
|
7
|
-29
|
-3.92%
|
-3.20
|
0
|
|
克井
|
7.1519
|
516
|
72.15
|
8
|
492
|
68.79
|
8
|
-24
|
-4.65%
|
-3.36
|
0
|
|
王屋
|
3.3906
|
198
|
58.40
|
12
|
218
|
64.30
|
9
|
20
|
10.10%
|
5.90
|
3
|
|
思礼
|
3.2339
|
232
|
71.74
|
9
|
197
|
60.92
|
10
|
-35
|
-15.09%
|
-10.82
|
-1
|
|
五龙口
|
5.5944
|
335
|
59.88
|
11
|
329
|
58.81
|
11
|
-6
|
-1.79%
|
-1.07
|
0
|
|
坡头
|
2.7718
|
155
|
55.92
|
13
|
159
|
57.36
|
12
|
4
|
2.58%
|
1.44
|
1
|
|
梨林
|
4.7801
|
333
|
69.66
|
10
|
260
|
54.39
|
13
|
-73
|
-21.92%
|
-15.27
|
-3
|
|
邵原
|
4.4205
|
202
|
45.70
|
16
|
222
|
50.22
|
14
|
20
|
9.90%
|
4.52
|
2
|
|
下冶
|
3.6211
|
169
|
46.67
|
15
|
144
|
39.77
|
15
|
-25
|
-14.79%
|
-6.90
|
0
|
|
大峪
|
3.1209
|
158
|
50.63
|
14
|
106
|
33.96
|
16
|
-52
|
-32.91%
|
-16.66
|
-2
|
|
合计
|
73.3408
|
7279
|
99.25
|
|
6847
|
93.36
|
|
-432
|
-5.93%
|
-5.89
|
|
表四：2023年前三季度示范区各镇办辖区民事万人成讼情况
2.城区5个办事处万人成讼率排名均靠前（前5位），排名最靠后的3位均为山区镇，说明城区经济活跃，居民法律意识较强，诉讼需求相应较高；该情况应引起相关区域的关注和重视。
3.新收一审民事案件数整体同比减少-440件（含外地案件），其中16个镇办案件数同比减少-432件，除坡头+4件、王屋+20件、邵原+20件案件数同比略有增长外，其余镇办案件数均有所减少。
4.案件数量减少较多的前5位分别是济水-83件、梨林-73件、天坛-61件、大峪-52件、沁园-48件；案件降幅较大的前5位分别是大峪-32.91%、梨林-21.92%、思礼-15.09%、下冶-14.79%、济水-11.01%。
5.万人成讼率整体同比下降-5.89，除坡头+1.44、邵原+4.52、王屋+5.9外各镇办均有不同程度的下降；下降较多的有济水-22.79、天坛-19.89、大峪-16.66、梨林-15.27。
6.排序位次同比上升较多的有王屋上升3位，邵原上升2位、坡头上升1位；排序位次同比下降较多的梨林下降-3位、大峪下降-2位、思礼下降-1位。
（二）各镇办新收一审民事案件主要类型情况
根据示范区各镇办2023年前三季度新收一审民事案件主要类型情况分析，特点有：
1.民间借贷纠纷案件整体降幅-9.45%；高于该降幅的有梨林-51%、大峪-32.14%、下冶-21.62%、五龙口-15.69%、沁园-15.66%、轵城-12.11%、思礼-11.67%、坡头-10.71%；低于该降幅但呈下降趋势的有北海-7.97%、济水-7.29%；呈增长趋势的有王屋38.24%、邵原22.86%、天坛9.01%、玉泉7.89%、承留5.88%；克井同比持平。
2.离婚纠纷案件整体增幅7.86%；呈下降趋势的有北海-25.71%、大峪-22.73%、克井-15.09%、济水-9.62%、沁园-2.88%；低于该增幅但呈增长趋势的有承留7.02%、天坛6.56%；高于该增幅的有思礼86.67%、王屋50%、坡头50%、下冶45.45%、轵城29.58%、五龙口26.32%、梨林23.08%、邵原18.18%；玉泉同比持平。
3.买卖合同纠纷案件整体增幅0.69%；呈下降趋势的有玉泉-56.67%、思礼-36.84%、梨林-13.64%、天坛-10.34%、王屋-10%、五龙口-5%、克井-4.76%；高于该增幅的有大峪366.67%、邵原187.5%、下冶111.11%、坡头57.14%、北海34.78%、济水32.14%、沁园17.46%；承留、轵城同比持平。
4.合同纠纷案件整体降幅-19.86%；高于该降幅的有王屋-84.62%、下冶-78.57%、大峪-56%、邵原-45%、克井-44.12%、思礼-40%、梨林-35.29%、北海-24.24%；低于该降幅但呈下降趋势的有承留-15.63%、玉泉-5.88%、五龙口-5.56%、坡头-4.76%、济水-1.96%；呈增长趋势的有天坛23.53%、轵城20%、沁园4.82%。
5.劳务合同纠纷案件整体降幅-8.67%；高于该降幅的有承留-69.23%、梨林-57.14%、天坛-47.5%、五龙口-45%、大峪-35.71%、北海-22.73%、邵原-15%、坡头-14.29%、沁园-12.68%、轵城-11.9%、济水-11.11%；呈增长趋势的有王屋200%、思礼66.67%、下冶62.5%、玉泉53.85%、克井19.23%。
表五：2023年前三季度示范区各镇办辖区新收一审民事案件主要类型情况
|
镇办
|
期间
|
民间
借贷
|
离婚
|
买卖
|
合同
|
劳务
合同
|
机动车
交通事故
|
金融借款
|
|
沁园
|
2022年
|
281
|
104
|
63
|
83
|
71
|
70
|
28
|
|
2023年
|
237
|
101
|
74
|
87
|
62
|
74
|
53
|
|
同比
|
-15.66%
|
-2.88%
|
17.46%
|
4.82%
|
-12.68%
|
5.71%
|
89.29%
|
|
天坛
|
2022年
|
111
|
61
|
29
|
34
|
40
|
16
|
24
|
|
2023年
|
121
|
65
|
26
|
42
|
21
|
18
|
22
|
|
同比
|
9.01%
|
6.56%
|
-10.34%
|
23.53%
|
-47.50%
|
12.50%
|
-8.33%
|
|
济水
|
2022年
|
192
|
52
|
28
|
51
|
27
|
24
|
28
|
|
2023年
|
178
|
47
|
37
|
50
|
24
|
28
|
26
|
|
同比
|
-7.29%
|
-9.62%
|
32.14%
|
-1.96%
|
-11.11%
|
16.67%
|
-7.14%
|
|
北海
|
2022年
|
138
|
70
|
23
|
33
|
22
|
21
|
27
|
|
2023年
|
127
|
52
|
31
|
25
|
17
|
14
|
37
|
|
同比
|
-7.97%
|
-25.71%
|
34.78%
|
-24.24%
|
-22.73%
|
-33.33%
|
37.04%
|
|
玉泉
|
2022年
|
76
|
38
|
30
|
34
|
13
|
18
|
15
|
|
2023年
|
82
|
38
|
13
|
32
|
20
|
33
|
23
|
|
同比
|
7.89%
|
0.00%
|
-56.67%
|
-5.88%
|
53.85%
|
83.33%
|
53.33%
|
|
承留
|
2022年
|
119
|
57
|
36
|
32
|
39
|
14
|
19
|
|
2023年
|
126
|
61
|
36
|
27
|
12
|
24
|
21
|
|
同比
|
5.88%
|
7.02%
|
0.00%
|
-15.63%
|
-69.23%
|
71.43%
|
10.53%
|
|
轵城
|
2022年
|
190
|
71
|
49
|
35
|
42
|
23
|
14
|
|
2023年
|
167
|
92
|
49
|
42
|
37
|
25
|
27
|
|
同比
|
-12.11%
|
29.58%
|
0.00%
|
20.00%
|
-11.90%
|
8.70%
|
92.86%
|
|
克井
|
2022年
|
124
|
53
|
42
|
34
|
26
|
17
|
8
|
|
2023年
|
124
|
45
|
40
|
19
|
31
|
16
|
19
|
|
同比
|
0.00%
|
-15.09%
|
-4.76%
|
-44.12%
|
19.23%
|
-5.88%
|
137.50%
|
|
思礼
|
2022年
|
60
|
15
|
19
|
10
|
9
|
6
|
5
|
|
2023年
|
53
|
28
|
12
|
6
|
15
|
8
|
5
|
|
同比
|
-11.67%
|
86.67%
|
-36.84%
|
-40.00%
|
66.67%
|
33.33%
|
0.00%
|
|
坡头
|
2022年
|
28
|
22
|
7
|
21
|
7
|
6
|
2
|
|
2023年
|
25
|
33
|
11
|
20
|
6
|
5
|
9
|
|
同比
|
-10.71%
|
50.00%
|
57.14%
|
-4.76%
|
-14.29%
|
-16.67%
|
350.00%
|
|
王屋
|
2022年
|
34
|
12
|
10
|
26
|
7
|
5
|
2
|
|
2023年
|
47
|
18
|
9
|
4
|
21
|
7
|
8
|
|
同比
|
38.24%
|
50.00%
|
-10.00%
|
-84.62%
|
200.00%
|
40.00%
|
300.00%
|
|
梨林
|
2022年
|
100
|
39
|
22
|
17
|
28
|
7
|
8
|
|
2023年
|
49
|
48
|
19
|
11
|
12
|
10
|
17
|
|
同比
|
-51.00%
|
23.08%
|
-13.64%
|
-35.29%
|
-57.14%
|
42.86%
|
112.50%
|
|
五龙口
|
2022年
|
102
|
38
|
20
|
18
|
20
|
11
|
10
|
|
2023年
|
86
|
48
|
19
|
17
|
11
|
13
|
24
|
|
同比
|
-15.69%
|
26.32%
|
-5.00%
|
-5.56%
|
-45.00%
|
18.18%
|
140.00%
|
|
邵原
|
2022年
|
35
|
22
|
8
|
40
|
20
|
3
|
5
|
|
2023年
|
43
|
26
|
23
|
22
|
17
|
12
|
10
|
|
同比
|
22.86%
|
18.18%
|
187.50%
|
-45.00%
|
-15.00%
|
300.00%
|
100.00%
|
|
下冶
|
2022年
|
37
|
11
|
9
|
28
|
8
|
5
|
9
|
|
2023年
|
29
|
16
|
19
|
6
|
13
|
8
|
6
|
|
同比
|
-21.62%
|
45.45%
|
111.11%
|
-78.57%
|
62.50%
|
60.00%
|
-33.33%
|
|
大峪
|
2022年
|
28
|
22
|
3
|
25
|
14
|
7
|
7
|
|
2023年
|
19
|
17
|
14
|
11
|
9
|
5
|
3
|
|
同比
|
-32.14%
|
-22.73%
|
366.67%
|
-56.00%
|
-35.71%
|
-28.57%
|
-57.14%
|
6.机动车交通事故责任纠纷案件整体增幅13.37%；呈下降趋势的有北海-33.33%、大峪-28.57%、坡头-16.67%、克井-5.88%；低于该增幅但呈增长趋势的有天坛12.5%、轵城8.7%、沁园5.71%；高于该增幅的有邵原300%、玉泉83.33%、承留71.43%、下冶60%、梨林42.86%、王屋40%、思礼33.33%、五龙口18.18%、济水16.67%。
7.金融借款合同案件整体增幅45.45%；高于该增幅的有坡头350%、王屋300%、五龙口140%、克井137.5%、梨林112.5%、邵原100%、轵城92.86%、沁园89.29%、玉泉53.33%；低于该增幅但呈上升趋势的有北海37.04%、承留10.53%；呈下降趋势的有大峪-57.14%、下冶-33.33%、天坛-8.33%、济水-7.14%；思礼同比持平。
总体而言，各镇办除均需继续关注离婚纠纷、金融借款合同纠纷外，还需关注：王屋、邵原民间借贷纠纷；大峪、下冶、邵原买卖合同纠纷；王屋、思礼、下冶劳务合同纠纷；玉泉、邵原、承留机动车交通事故责任纠纷。
三、行政案件收案情况
2023年前三季度，我院新收一审行政案件124件，同比增长40件，增幅47.62%。
（一）按行政案件类型分析
分析我院2023年、2022年前三季度新收一审行政案件情况，收案同比有以下特点：
1.工伤保险资格或者待遇认定案件收案37件，同比增长22件，增幅146.67%。
2.行政答复案件收案12件，同比增长10件，增幅500%。
3.罚款案件收案6件，同比增加5件，增幅500%。
4.强制清除地上物案件收案新增5件，去年同期0。
5.给付工伤保险金案件收案5件，同比增加4件，增幅400%。
6.行政处罚案件收案4件，同比减少5件，降幅-55.56%。
6.行政拘留案件收案3件，同比减少2件，降幅-40%。
表六：2023年前三季度济源市人民法院新收一审行政主要案件类型
同比情况
|
序号
|
案件类别
|
2022年1-9月
|
2023年1-9月
|
增长件数
|
增幅
|
|
1
|
工伤保险资格或者待遇认定
|
15
|
37
|
22
|
146.67%
|
|
2
|
行政答复
|
2
|
12
|
10
|
500.00%
|
|
3
|
罚款
|
1
|
6
|
5
|
500.00%
|
|
4
|
强制清除地上物
|
|
5
|
5
|
|
|
5
|
给付工伤保险金
|
1
|
5
|
4
|
400.00%
|
|
6
|
行政处罚
|
9
|
4
|
-5
|
-55.56%
|
|
7
|
行政拘留
|
5
|
3
|
-2
|
-40.00%
|
|
9
|
政府信息公开
|
3
|
3
|
0
|
0.00%
|
|
8
|
森林、林木所有权登记
|
|
2
|
2
|
|
|
10
|
罚款及行政复议
|
2
|
2
|
0
|
0.00%
|
|
11
|
其他
|
46
|
45
|
-1
|
-2.17%
|
|
合计
|
84
|
124
|
40
|
47.62%
|
四、民事、行政收案情况反映出的特点和问题
分析2023年我院前三季度新收一审民事、行政案件收案变化情况，特别是民事案件数量多的原因，主要反映出以下特点和问题：
（一）民间借贷、离婚纠纷依然持续增长
民间借贷、离婚纠纷一直以来都是民事案件的两大主要类型，其中民间借贷案件占比一般在22%左右，离婚纠纷案件占比一般在8%左右，两类案件合计占比将近诉讼案件的三分之一。
根据前三季度数据统计，民间借贷新收数量虽同比下降了172件，但前三季度通过“济事清源”调解中心调解成功的民间借贷纠纷1023件，实际民间借贷案件仍呈持续增长态势。其中一部分系疫情前，民间资金流动活跃所遗留的案件，疫情后因借款人经济状况下降、偿还能力有限引起诉讼；另一部分系近年来，借款形式日益灵活，借贷规模、借贷方式也日趋多样化，除了传统的现金、转账借款外，借用第三方平台如花呗、借呗、信用卡等套取资金借款日益增多，同时对法院审理民间借贷案件也提出了更高、更严的要求。
离婚案件第三季度依然持续增长，截至9月底新收离婚案件数量已超过2021年全年，与2022年全年基本持平，且根据往年收案情况，到年底离婚纠纷仍会继续上升。第一季度和上半年的案件情况分析中均有较详细分析，本期不再赘述。婚姻家庭的稳定是社会稳定的根基，婚姻关系处理不当会引发更多的矛盾冲突，亦会影响社会的和谐稳定，离婚案件持续增长应引起社会普遍关注。
（二）建工类、房地产类案件矛盾依然突出
建设工程类案件与房地产类案件系今年重点新增类型，截至第三季度，建设工程合同类案件已近300余件，增量较大；房地产类案件尤其是问题楼盘所引发逾期交房、逾期办证问题依然突出。
（三）新增侵害集体经济组织成员权益纠纷案件应引起重视
截至第三季度，侵害集体经济组织成员权益纠纷案件增幅接近300%。随着人口流动的增强，城镇化的加速发展，部分农村土地被征收或集体土地出租收益，由此导致村民和村委会的矛盾显现，并引发侵害集体经济组织成员权益纠纷案件数量上升。主要纠纷表现为涉集体经济组织成员（如外嫁女、上门女婿等）资格确认、集体经济收益分配、独生子女多享受一人份待遇等方面。该类纠纷事关村民切身利益，又涉及当地的乡情民俗，双方对立情绪较为激烈，调解难度大，信访风险高，而且该类案件在审理中涉及司法权与村民自治权、行政权与当地风俗习惯、村规民约的冲突与协调，法律、司法解释对部分相关问题规定的不明确，审理难度也较大，需要基层组织或相关职能部门协调配合，共同化解。
五、解决问题的思路和对策
从今年三个季度的案件情况分析，反映出示范区矛盾纠纷突出点依然持续存在，基层社会治理的弱点、难点也较为突出，结合前两期的分析情况及思路和对策，本期另提出：
（一）充分发挥人民调解基础性作用，持续推进诉源治理。继续深入贯彻落实习近平总书记关于调解工作的重要指示精神和党中央的决策部署，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，切实推动源头预防、就地实质化解。基层单位处于矛盾纠纷的第一道防线，要促进纠纷在前端有效解决、过滤。加强矛盾纠纷预防排查，把矛盾纠纷的排查工作作为一项基础性、日常性工作，加强网格员与派出所、综治中心等基层维稳单位的联动排查，聚焦矛盾多发的重点人群、重点领域，提高矛盾排查的针对性和有效性，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。对婚姻家事、邻里纠纷、宅基地、山林土地等基层常见纠纷，要发挥基层单位处于矛盾纠纷第一线以及与群众零距离的优势，坚持抓早抓小、应调尽调。
（二）充分发挥各部门职能联动作用，持续推进多元共治。诉源治理离不开基层单位的前端发力，更离不开各职能部门的共同参与和协调解决，各行业主管、相关单位不能置身事外，应主动参与、积极融入源头治理工作，在示范区党工委的坚强领导下，形成社会整体联动的共治格局，切实做好治理协同、联防联控。建立治未病的预防性、逆向性思维，寻求矛盾源头，剖析风险演化因素，着力建立预防性机制。对金融、建工、房地产、农民工工资等多发性类型化纠纷，相关银监、房管、住建等行业部门从源头做好风险防控、资金监管、销售规范等情况的实时监管，切实从源头预防和减少诉讼纠纷。
（三）充分发挥司法审判指引作用，持续推进能动司法。市法院将继续发挥在诉源治理工作中的司法指引作用，主动融入社会综合治理大格局。目前“济事清源”调解中心的运行基本成熟，示范带动作用基本显现，对来诉案件可以做到诉前引导、有序分流，每季度对矛盾风险及时感知并精准分析。下一步，市法院将持续延伸服务职能，把诉调对接的“调”继续向前延伸，深化推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，直接对接基层治理单位，并加大对基层治理单位调解业务能力的培训，确保基层单位调解渠道畅通，逐步提升基层治理单位解纷质效。
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