近日,济源示范区组织部下发《关于落实“三挂钩”工作机制优化营商环境的通报》,《通报》指出,济源两级法院牵头负责的一级指标上升明显,予以全区通报表扬。根据2021年全省营商环境评价,济源“执行合同”指标全省排名第8位,同比前进3个位次,其中,解决商业纠纷平均耗时117.4天,为全省最佳实践;“办理破产”指标全省排名第12位,同比前进6个位次。“为企业服务年”活动被省法院列为营商环境亮点经验。在示范区2022年优化营商环境大会上,济源两级法院作为指标进步明显先进典型作大会发言。
一是拧紧责任链条。建立以分党组书记、院长为总指标长,分党组成员、分管院领导为指标长,牵头部门负责人负主责、配合部门负责人为落实人的“指标长”制度,成立10个专班,构建总揽全局、协调各方的优化营商环境责任体系。“一把手”亲自参与营商环境每季度讲评,分管领导组织召开营商环境推进会49次,建立营商环境“一单五送”督导工作机制,将80余项工作台账、25份《缺陷告知单》送两级法院院长和中院分管领导、牵头部门及督察室,推进营商环境工作条条落实、件件落地、事事见效。设立营商环境“创新奖”,提供14项创新举措参考方向,鼓励各部门对标对表、创新争优。
二是全程精细管理。深化一站式建设,推动“法庭+派出所”深度融合,联合制定《济源市人民法院第一人民法庭、济源市公安局王屋派出所矛盾纠纷调处对接工作机制》,将112起涉及面广、群众反映强烈以及有民转刑隐患的案件化解在基层一线。建立涉企案件“提示函”制度,提醒法官快立、快审、快执、快速流转。一月一通报“执行合同”用时,持续压缩案件审理期限。组织开展“夏季风暴”“秋季风暴”集中执行活动,用足用好执行查控“总对总”“点对点”机制,首执案件网络查控24小时内完成率100%。
三是协调联动发力。与市场监管局、自然资源和规划局、人社局、人民银行、税务局等政府相关部门联合建章立制,统筹解决企业破产中工商登记、职工安置、企业税收、信用修复、不动产处置等“痛点”问题,推动个案协调向制度化对接转变。搭建“济源法院破产案件一体化管理平台”,在线询价、网络拍卖、文书交互、网上债权人会议等模块一应俱全,打破管理人信息壁垒,降低沟通成本。破产审判部门与执行局、立案庭个案协调,打通破产一体化平台与执行系统的对接,线上线下协同畅通企业退出司法通道。
四是主动服务企业。创新涉企案件办理“五个一”工作机制,坚持“审前联系一次、判前沟通一次、判后答疑一次、执行提醒一次、定期走访一次”,实质化解纠纷。定期开展“满意度提升双百行动”,实地走访企业546家,投递“普法包裹”1000余份。邀请354家企业进入“济源法院联企微信群”,企业在线提问、法官在线解答180余条,群内发布普法链接、风险提示546条,受到企业欢迎。