（2021年3月1日-3月31日）
为提高两级法院网上立案率，2020年7月29日，济源中院下发《关于推行民事二审案件网上立案的通知》，要求基层法院每名民事员额法官网上立案率要达到本人上诉案件的50%，同时各业务部门负责人要对本部门的网上立案情况进行督促，确保本部门的上诉案件网上立案率达到50%。经过多次通报、督促，市法院2021年1月份民事上诉案件网上立案率较去年有所提升，2月份比1月份提高了3.19%，3月份比2月份提高了近4个百分点，但仍未达到50%的目标任务。为进一步提高网上立案率，达到预期目标，现对市法院2021年3月份民事上诉案件网上立案情况通报如下：
一、基本情况
（一）3月份完成情况
3月1日至3月31日，中院接收并立案的民事上诉案件共计64件，其中网上立案16件，网上立案率25%。3月份民事员额法官上诉案件网上立案情况统计如下：
表一
|
序号
|
部门
|
承办
法官
|
上诉案件数（件）
|
网上立案数（件）
|
网上立案率
|
|
1
|
院领导
|
韩 轩
|
0
|
0
|
——
|
|
李东君
|
0
|
0
|
——
|
|
韩建政
|
0
|
0
|
——
|
|
张 玉
|
0
|
0
|
——
|
|
程利明
|
2
|
2
|
100%
|
|
2
|
民一庭
|
史立平
|
3
|
0
|
0
|
|
3
|
晋巧霞
|
3
|
0
|
0
|
|
4
|
李瑞清
|
6
|
0
|
0
|
|
5
|
邓素云
|
0
|
0
|
——
|
|
6
|
郭 峰
|
4
|
0
|
0
|
|
7
|
|
孔超霞
|
2
|
2
|
100%
|
|
8
|
民二庭
|
徐晶晶
|
4
|
0
|
0
|
|
9
|
张清琴
|
2
|
0
|
0
|
|
10
|
马秀娟
|
2
|
2
|
100%
|
|
11
|
王小奇
|
6
|
3
|
50%
|
|
12
|
周备中
|
2
|
1
|
50%
|
|
13
|
一法庭
|
郭辉鹏
|
0
|
0
|
——
|
|
14
|
卢 伟
|
1
|
1
|
100%
|
|
15
|
二法庭
|
张 勇
|
3
|
1
|
33.33%
|
|
16
|
苗 丹
|
0
|
0
|
——
|
|
17
|
晋洋洋
|
2
|
0
|
0
|
|
18
|
三法庭
|
鲍东敏
|
3
|
0
|
0
|
|
19
|
王苗苗
|
2
|
0
|
0
|
|
20
|
武建光
|
2
|
0
|
0
|
|
21
|
四法庭
|
王素娟
|
0
|
0
|
——
|
|
22
|
李晋豫
|
5
|
0
|
0
|
|
23
|
尼双纳
|
4
|
0
|
0
|
|
24
|
速裁团队
|
李云飞
|
0
|
0
|
——
|
|
25
|
杨劲草
|
1
|
0
|
0
|
|
26
|
王 婷
|
0
|
0
|
——
|
|
27
|
李文革
|
0
|
0
|
——
|
|
28
|
席顺义
|
2
|
2
|
100%
|
|
29
|
王金秀
|
0
|
0
|
——
|
|
30
|
聂建平
|
1
|
1
|
100%
|
|
31
|
|
卫 云
|
2
|
1
|
50%
|
（说明：苗丹、聂建平各有1件上诉案件于3月31日移送至中院，该两案于4月1日二审立案，该两案计算在4月份该两名法官的上诉案件网上立案数中）
1、网上立案率完成50%目标的法官：程利明、孔超霞、马秀娟、王小奇、周备中、卢伟、席顺义、聂建平；
2、网上立案率为0的法官：史立平、晋巧霞、李瑞清、郭峰、徐晶晶、张清琴、晋洋洋、鲍东敏、王苗苗、武建光、李晋豫、尼双纳、杨劲草。
对完成50%目标的法官予以表扬，对网上立案率为0的法官予以批评。
（二）第一季度完成情况
2021年第一季度，中院接收并立案的民事上诉案件共计299件，其中网上立案61件，网上立案率20.4%。一季度民事员额法官上诉案件网上立案情况统计如下：
表二
|
序号
|
部门
|
承办
法官
|
上诉案件数（件）
|
网上立案数（件）
|
网上立案率
|
|
1
|
院领导
|
韩 轩
|
1
|
1
|
100%
|
|
李东君
|
2
|
1
|
50%
|
|
韩建政
|
1
|
0
|
0
|
|
张 玉
|
2
|
0
|
0
|
|
程利明
|
12
|
4
|
33.33%
|
|
2
|
民一庭
|
史立平
|
20
|
2
|
10%
|
|
3
|
晋巧霞
|
16
|
3
|
18.75%
|
|
4
|
李瑞清
|
11
|
1
|
9.09%
|
|
5
|
邓素云
|
12
|
0
|
0
|
|
6
|
郭 峰
|
19
|
9
|
47.37%
|
|
7
|
|
孔超霞
|
4
|
4
|
100%
|
|
8
|
民二庭
|
徐晶晶
|
18
|
1
|
5.56%
|
|
9
|
张清琴
|
5
|
0
|
0
|
|
10
|
马秀娟
|
5
|
2
|
40%
|
|
11
|
王小奇
|
25
|
9
|
36%
|
|
12
|
周备中
|
9
|
1
|
11.11%
|
|
13
|
一法庭
|
郭辉鹏
|
3
|
1
|
33.33%
|
|
14
|
卢 伟
|
8
|
2
|
25%
|
|
15
|
二法庭
|
张 勇
|
6
|
1
|
16.67%
|
|
16
|
苗 丹
|
1
|
1
|
100%
|
|
17
|
晋洋洋
|
12
|
0
|
0
|
|
18
|
三法庭
|
鲍东敏
|
12
|
1
|
8.33%
|
|
19
|
王苗苗
|
7
|
0
|
0
|
|
20
|
武建光
|
8
|
0
|
0
|
|
21
|
四法庭
|
王素娟
|
7
|
0
|
0
|
|
22
|
李晋豫
|
17
|
0
|
0
|
|
23
|
尼双纳
|
13
|
1
|
7.69%
|
|
24
|
速裁团队
|
李云飞
|
0
|
0
|
——
|
|
25
|
杨劲草
|
4
|
1
|
25%
|
|
26
|
王 婷
|
0
|
0
|
——
|
|
27
|
李文革
|
3
|
2
|
66.67%
|
|
28
|
席顺义
|
7
|
2
|
28.57%
|
|
29
|
王金秀
|
5
|
2
|
40
|
|
30
|
聂建平
|
11
|
7
|
63.64%
|
|
31
|
|
卫 云
|
5
|
2
|
40%
|
截至目前，本项工作已进行6次通报，三法庭除1次完成率为8.33%外，其余5次完成率均为0，四法庭除1次完成率为4.55%外，其余5次完成率均为0。对完成情况差的三法庭、四法庭予以批评。
二、下步工作要求
一要在思想上引起重视。3月份民事上诉案件网上立案率为0的法官非常多，而绝大多数法官的上诉案件数都在5件以下，只需对其中1—2件进行网上立案操作即可完成50%任务，稍稍重视就能够避免网上立案率为0的结果。经过几次通报，发现对网上立案予以重视的程利明、卢伟、孔超霞、聂建平、苗丹等法官总能完成目标任务，少数法官经过多次通报仍然未引起重视，网上立案率仍为0，充分说明各部门及员额法官重视程度不同、工作方法不同，取得的成效也有明显差距。
二要在推广上加大力度。承办法官、法官助理和书记员要做好宣传推广，以推广律师、法律工作者应用为重点，进一步加强民事上诉案件网上立案。
三要在为民服务上讲究方法。对于年龄较大确实不便、不愿网上立案的，工作人员要亲自操作，不给当事人增加负担。既要大力推进，又要讲究方式方法，工作中不得让当事人回家甚至去网吧网上立案，不得因当事人不愿网上立案而拒收上诉材料，如出现以上情况，经查证属实，将严肃批评。
四要在督查问责上严格落实。建议中院监察部门督促市法院监察部门约谈长期落后的三法庭、四法庭负责人，并对长期落后的员额法官予以提醒，建议市法院将民事上诉案件网上立案率纳入绩效考核，确保实现民事上诉案件网上立案率达到50%的目标。
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