诉前司法鉴定,是当事人在起诉前向人民法院申请司法鉴定,法院经审核认为可以进行委托鉴定的,由法院司法鉴定部门根据相关程序,先行委托司法鉴定机构进行鉴定,得出鉴定结论的过程。从10月15日起,市法院开始推行诉前司法鉴定制度,该举措将为方便当事人明确诉讼请求,减少当事人诉累,缩短案件诉讼周期,节约司法资源,提高办案效率起到推动作用。
11月2日,市民李先生到市法院立案庭申请立案,他提交的起诉书中有明确的申请司法鉴定请求。工作人员当即将法院推行的诉前司法鉴定制度向他做了介绍,建议他申请诉前司法鉴定。李先生确实希望在法院开庭前完成伤残鉴定,他在一起交通事故中造成股骨骨折,住院花费大整个家庭背负上了沉重的负担。
在他向法院申请诉前鉴定后,不到5天的时间,济源市法院的工作人员就通知他和肇事方到法院对证据材料进行质证、确定医疗鉴定机构。大概45个工作日左右,他的伤残鉴定报告就要下来了。“早一点拿到伤残鉴定报告,心里就踏实了,”他说。
据济源市法院立案庭工作人员介绍,法院受理当事人的起诉书后,一般要一两个月才正式开庭,开庭时原告方当事人提出司法鉴定申请,审判人员根据双方提供的证据进行质证,然后选择鉴定机构委托鉴定。如果当事人申请诉前司法鉴定,就节省了开庭后再做司法鉴定还要休庭等待的过程。一旦司法鉴定结果出来,一般一周内法院就能开庭审理,审理的时间更快了,还免去当事人的15天应诉期,很大程度上缩短了审理案件的周期。
为了使诉前司法鉴定这项便民利民举措落到实处,市法院指定专人办理此项工作,加强了诉前引导。在当事人进行立案登记时,该院立案庭工作人员会向有请求鉴定意向的当事人讲清楚诉前司法鉴定的意义,并征询当事人的意见。“对于双方当事人来说,在立案前拿到司法鉴定结果很有好处。一方面,对申请方当事人来说,清楚明白了鉴定结果,有利于其理性选择诉讼。对被申请方当事人来说,有了鉴定结论这一结果,会降低部分侥幸心理,减少对立情绪,主动接受诉前调解,迅速化解矛盾纠纷。”对于诉前司法鉴定的好处,市法院立案庭负责人杨劲草这样解释。
一位在济源市法院立案庭工作多年的人员说,“为进一步提高审判质效,诉前司法鉴定工作环节结束后,法院会及时征询双方当事人是否进行诉前调解。一旦双方当事人选择诉前调解,法院会根据原告方的诉请,结合鉴定结论,迅速确认法律事实,促成双方当事人达成调解协议,快速化解纠纷。同时,该院现在开展诉前调解不收取任何诉讼费用,有利于减轻当事人的诉累,也减轻了群众打官司的经济负担。”
据统计,仅去年一年,该院就受理涉及劳动争议、道路交通事故人身损害赔偿等需要进行司法鉴定的案件624件,平均每起鉴定案件的鉴定周期在60个工作日以上,特别疑难复杂的案件鉴定周期有时会长达半年以上。由于需要等待鉴定结果,导致案件的平均审理周期超过3个月,最长的甚至七八个月。据了解,自10月中旬实行诉前司法鉴定以来,该院立案庭已受理3起诉前司法鉴定申请。
该院院分管立案、民事审判的党组成员张玉对记者说:“近三年来,济源市法院每年受理一审民事案件约7000件左右。现在,一线民事审判员额法官仅27名,每年人均受理案件约260件左右,算上双休日和节假日,平均每1.40天就必须审结一起案件,因此,员额法官办案压力非常大。我们开展诉前司法鉴定工作,是审判程序改革的一项有效举措,不仅对案件当事人有好处,也有利于缩短案件审判周期,节约法院有限的审判资源,提高案件审判质效,有效减缓法院的审判工作压力。”
据了解,该院目前适用诉前司法鉴定适用案件类型范围包括机动车事故责任纠纷、生命权、健康权、身体权纠纷、医疗损害责任纠纷、工伤事故损害赔偿纠纷等案件。